<menuitem id="rvvtp"></menuitem>
<menuitem id="rvvtp"><dl id="rvvtp"><progress id="rvvtp"></progress></dl></menuitem><listing id="rvvtp"></listing>
<cite id="rvvtp"><strike id="rvvtp"></strike></cite>
<menuitem id="rvvtp"></menuitem>
<cite id="rvvtp"><strike id="rvvtp"></strike></cite>
<var id="rvvtp"></var>
<var id="rvvtp"></var>
<var id="rvvtp"><dl id="rvvtp"></dl></var>
<var id="rvvtp"></var>
<var id="rvvtp"><dl id="rvvtp"></dl></var>

关于汉能

全球薄膜太阳能发电领导者

汉能产业

全球薄膜太阳能发电领导者

汉能技术

全球薄膜太阳能发电领导者

产品与案例

全球薄膜太阳能发电领导者

新闻中心

全球薄膜太阳能发电领导者

监察通道

全球薄膜太阳能发电领导者

加入汉能

全球薄膜太阳能发电领导者

x

新闻中心

《新时代的中国能源发展》白皮书发布

来源:新京报网

浏览量:199

发布时间:2020-12-21

据央视新闻客户端消息 国务院新闻办公室21日发布《新时代的中国能源发展》白皮书乐虎官网娱乐登录。全文如下:

新时代的中国能源发展

(2020年12月)

中华人民共和国

国务院新闻办公室

目录

前言

一、走新时代能源高质量发展之路

(一)能源安全新战略

(二)新时代能源政策理念

二乐虎官网娱乐登录、能源发展取得历史性成就

(一)能源供应保障能力不断增强

(二)能源节约和消费结构优化成效显著

(三)能源科技水平快速提升

(四)能源与生态环境友好性明显改善

(五)能源治理机制持续完善

(六)能源惠民利民成果丰硕

三乐虎官网娱乐登录、全面推进能源消费方式变革

(一)实行能耗双控制度

(二)健全节能法律法规和标准体系

(三)完善节能低碳激励政策

(四)提升重点领域能效水平

(五)推动终端用能清洁化

四乐虎官网娱乐登录、建设多元清洁的能源供应体系

(一)优先发展非化石能源

(二)清洁高效开发利用化石能源

(三)加强能源储运调峰体系建设

(四)支持农村及贫困地区能源发展

五乐虎官网娱乐登录、发挥科技创新第一动力作用

(一)完善能源科技创新政策顶层设计

(二)建设多元化多层次能源科技创新平台

(三)开展能源重大领域协同科技创新

(四)依托重大能源工程提升能源技术装备水平

(五)支持新技术新模式新业态发展

六乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、全面深化能源体制改革

(一)构建有效竞争的能源市场

(二)完善主要由市场决定能源价格的机制

(三)创新能源科学管理和优化服务

(四)健全能源法治体系

七、全方位加强能源国际合作

(一)持续深化能源领域对外开放

(二)着力推进共建“一带一路”能源合作

(三)积极参与全球能源治理

(四)携手应对全球气候变化

(五)共同促进全球能源可持续发展的中国主张

结束语

前言

能源是人类文明进步的基础和动力乐虎官网娱乐登录,攸关国计民生和国家安全乐虎官网娱乐登录,关系人类生存和发展乐虎官网娱乐登录,对于促进经济社会发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、增进人民福祉至关重要。

新中国成立以来乐虎官网娱乐登录,在中国共产党领导下乐虎官网娱乐登录,中国自力更生、艰苦奋斗乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,逐步建成较为完备的能源工业体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。改革开放以来乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,中国适应经济社会快速发展需要乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推进能源全面乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、协调乐虎官网娱乐登录、可持续发展乐虎官网娱乐登录,成为世界上最大的能源生产消费国和能源利用效率提升最快的国家乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

中共十八大以来乐虎官网娱乐登录,中国发展进入新时代,中国的能源发展也进入新时代乐虎官网娱乐登录。习近平主席提出“四个革命乐虎官网娱乐登录、一个合作”能源安全新战略,为新时代中国能源发展指明了方向乐虎官网娱乐登录,开辟了中国特色能源发展新道路乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。中国坚持创新乐虎官网娱乐登录、协调、绿色、开放、共享的新发展理念乐虎官网娱乐登录,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线乐虎官网娱乐登录,全面推进能源消费方式变革乐虎官网娱乐登录,构建多元清洁的能源供应体系乐虎官网娱乐登录,实施创新驱动发展战略乐虎官网娱乐登录,不断深化能源体制改革,持续推进能源领域国际合作,中国能源进入高质量发展新阶段乐虎官网娱乐登录。

生态兴则文明兴乐虎官网娱乐登录。面对气候变化、环境风险挑战乐虎官网娱乐登录、能源资源约束等日益严峻的全球问题乐虎官网娱乐登录,中国树立人类命运共同体理念,促进经济社会发展全面绿色转型乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,在努力推动本国能源清洁低碳发展的同时,积极参与全球能源治理,与各国一道寻求加快推进全球能源可持续发展新道路。习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,中国将提高国家自主贡献力度乐虎官网娱乐登录,采取更加有力的政策和措施乐虎官网娱乐登录,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值乐虎官网娱乐登录,努力争取2060年前实现碳中和。新时代中国的能源发展乐虎官网娱乐登录,为中国经济社会持续健康发展提供有力支撑,也为维护世界能源安全乐虎官网娱乐登录、应对全球气候变化、促进世界经济增长作出积极贡献乐虎官网娱乐登录。

为介绍新时代中国能源发展成就,全面阐述中国推进能源革命的主要政策和重大举措乐虎官网娱乐登录,特发布本白皮书乐虎官网娱乐登录。

一乐虎官网娱乐登录、走新时代能源高质量发展之路

新时代的中国能源发展乐虎官网娱乐登录,积极适应国内国际形势的新发展新要求,坚定不移走高质量发展新道路乐虎官网娱乐登录,更好服务经济社会发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,更好服务美丽中国乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、健康中国建设乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,更好推动建设清洁美丽世界乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(一)能源安全新战略

新时代的中国能源发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略。

——推动能源消费革命乐虎官网娱乐登录,抑制不合理能源消费。坚持节能优先方针乐虎官网娱乐登录,完善能源消费总量管理,强化能耗强度控制乐虎官网娱乐登录,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域。坚定调整产业结构乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,高度重视城镇化节能,推动形成绿色低碳交通运输体系。在全社会倡导勤俭节约的消费观乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,培育节约能源和使用绿色能源的生产生活方式乐虎官网娱乐登录,加快形成能源节约型社会。

——推动能源供给革命,建立多元供应体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。坚持绿色发展导向,大力推进化石能源清洁高效利用,优先发展可再生能源,安全有序发展核电,加快提升非化石能源在能源供应中的比重。大力提升油气勘探开发力度乐虎官网娱乐登录,推动油气增储上产乐虎官网娱乐登录。推进煤电油气产供储销体系建设乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,完善能源输送网络和储存设施乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,健全能源储运和调峰应急体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,不断提升能源供应的质量和安全保障能力乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

——推动能源技术革命乐虎官网娱乐登录,带动产业升级乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。深入实施创新驱动发展战略,构建绿色能源技术创新体系乐虎官网娱乐登录,全面提升能源科技和装备水平乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。加强能源领域基础研究以及共性技术乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、颠覆性技术创新乐虎官网娱乐登录,强化原始创新和集成创新。着力推动数字化乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、大数据、人工智能技术与能源清洁高效开发利用技术的融合创新,大力发展智慧能源技术乐虎官网娱乐登录,把能源技术及其关联产业培育成带动产业升级的新增长点乐虎官网娱乐登录。

——推动能源体制革命乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,打通能源发展快车道乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。坚定不移推进能源领域市场化改革乐虎官网娱乐登录,还原能源商品属性乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,形成统一开放乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、竞争有序的能源市场乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。推进能源价格改革乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,形成主要由市场决定能源价格的机制乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。健全能源法治体系乐虎官网娱乐登录,创新能源科学管理模式乐虎官网娱乐登录,推进“放管服”改革乐虎官网娱乐登录,加强规划和政策引导,健全行业监管体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

——全方位加强国际合作乐虎官网娱乐登录,实现开放条件下能源安全乐虎官网娱乐登录。坚持互利共赢乐虎官网娱乐登录、平等互惠原则,全面扩大开放乐虎官网娱乐登录,积极融入世界乐虎官网娱乐登录。推动共建“一带一路”能源绿色可持续发展乐虎官网娱乐登录,促进能源基础设施互联互通乐虎官网娱乐登录±只⒐偻槔值锹祭只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录;斡肴蚰茉粗卫?乐虎官网娱乐登录,加强能源领域国际交流合作乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,畅通能源国际贸易乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、促进能源投资便利化乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,共同构建能源国际合作新格局乐虎官网娱乐登录,维护全球能源市场稳定和共同安全。

(二)新时代能源政策理念

——坚持以人民为中心。牢固树立能源发展为了人民乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、依靠人民、服务人民的理念乐虎官网娱乐登录,把保障和改善民生用能乐虎官网娱乐登录、贫困人口用能作为能源发展的优先目标乐虎官网娱乐登录,加强能源民生基础设施和公共服务能力建设,提高能源普遍服务水平乐虎官网娱乐登录。把推动能源发展和脱贫攻坚有机结合,实施能源扶贫工程乐虎官网娱乐登录,发挥能源基础设施和能源供应服务在扶贫中的基础性作用乐虎官网娱乐登录。

——坚持清洁低碳导向乐虎官网娱乐登录。树立人与自然和谐共生理念乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,把清洁低碳作为能源发展的主导方向乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推动能源绿色生产和消费乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,优化能源生产布局和消费结构,加快提高清洁能源和非化石能源消费比重,大幅降低二氧化碳排放强度和污染物排放水平,加快能源绿色低碳转型乐虎官网娱乐登录,建设美丽中国乐虎官网娱乐登录。

——坚持创新核心地位。把提升能源科技水平作为能源转型发展的突破口,加快能源科技自主创新步伐乐虎官网娱乐登录,加强国家能源战略科技力量,发挥企业技术创新主体作用乐虎官网娱乐登录,推进产学研深度融合,推动能源技术从引进跟随向自主创新转变乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,形成能源科技创新上下游联动的一体化创新和全产业链协同技术发展模式。

——坚持以改革促发展乐虎官网娱乐登录。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用乐虎官网娱乐登录,更好发挥政府作用,深入推进能源行业竞争性环节市场化改革乐虎官网娱乐登录,发挥市场机制作用,建设高标准能源市场体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。加强能源发展战略和规划的导向作用乐虎官网娱乐登录,健全能源法治体系和全行业监管体系,进一步完善支持能源绿色低碳转型的财税金融体制乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,释放能源发展活力乐虎官网娱乐登录,为能源高质量发展提供支撑乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

——坚持推动构建人类命运共同体。面对日趋严峻的全球气候变化形势乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,树立人类命运共同体意识乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,深化全球能源治理合作乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,加快推动以清洁低碳为导向的新一轮能源变革,共同促进全球能源可持续发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,共建清洁美丽世界乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

二乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、能源发展取得历史性成就

中国坚定不移推进能源革命乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,能源生产和利用方式发生重大变革乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,能源发展取得历史性成就乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。能源生产和消费结构不断优化乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,能源利用效率显著提高,生产生活用能条件明显改善乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,能源安全保障能力持续增强,为服务经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了重要支撑。

(一)能源供应保障能力不断增强

基本形成了煤乐虎官网娱乐登录、油乐虎官网娱乐登录、气乐虎官网娱乐登录、电乐虎官网娱乐登录、核乐虎官网娱乐登录、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系乐虎官网娱乐登录。初步核算,2019年中国一次能源生产总量达39.7亿吨标准煤乐虎官网娱乐登录,为世界能源生产第一大国乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。煤炭仍是保障能源供应的基础能源乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,2012年以来原煤年产量保持在34.1亿-39.7亿吨乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。努力保持原油生产稳定乐虎官网娱乐登录,2012年以来原油年产量保持在1.9亿-2.1亿吨乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。天然气产量明显提升乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,从2012年的1106亿立方米增长到2019年的1762亿立方米。电力供应能力持续增强,累计发电装机容量20.1亿千瓦,2019年发电量7.5万亿千瓦时乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,较2012年分别增长75%乐虎官网娱乐登录、50%乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录±只⒐偻槔值锹??稍偕茉纯⒗霉婺乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录?焖倮┐罄只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录,水电乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、风电乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、光伏发电累计装机容量均居世界首位。截至2019年底乐虎官网娱乐登录,在运在建核电装机容量6593万千瓦乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,居世界第二乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,在建核电装机容量世界第一乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

能源输送能力显著提高乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。建成天然气主干管道超过8.7万公里、石油主干管道5.5万公里乐虎官网娱乐登录、330千伏及以上输电线路长度30.2万公里乐虎官网娱乐登录。

能源储备体系不断健全乐虎官网娱乐登录。建成9个国家石油储备基地乐虎官网娱乐登录,天然气产供储销体系建设取得初步成效,煤炭生产运输协同保障体系逐步完善,电力安全稳定运行达到世界先进水平,能源综合应急保障能力显著增强乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(二)能源节约和消费结构优化成效显著

能源利用效率显著提高乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。2012年以来单位国内生产总值能耗累计降低24.4%乐虎官网娱乐登录,相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。2012年至2019年乐虎官网娱乐登录,以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

能源消费结构向清洁低碳加快转变乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。初步核算乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,2019年煤炭消费占能源消费总量比重为57.7%乐虎官网娱乐登录,比2012年降低10.8个百分点;天然气乐虎官网娱乐登录、水电乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、核电乐虎官网娱乐登录、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%乐虎官网娱乐登录,比2012年提高8.9个百分点;非化石能源占能源消费总量比重达15.3%乐虎官网娱乐登录,比2012年提高5.6个百分点,已提前完成到2020年非化石能源消费比重达到15%左右的目标乐虎官网娱乐登录。新能源汽车快速发展乐虎官网娱乐登录,2019年新增量和保有量分别达120万辆和380万辆乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,均占全球总量一半以上;截至2019年底乐虎官网娱乐登录,全国电动汽车充电基础设施达120万处,建成世界最大规模充电网络乐虎官网娱乐登录,有效促进了交通领域能效提高和能源消费结构优化乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(三)能源科技水平快速提升

持续推进能源科技创新乐虎官网娱乐登录,能源技术水平不断提高,技术进步成为推动能源发展动力变革的基本力量。建立完备的水电、核电乐虎官网娱乐登录、风电乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、太阳能发电等清洁能源装备制造产业链,成功研发制造全球最大单机容量100万千瓦水电机组,具备最大单机容量达10兆瓦的全系列风电机组制造能力乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,不断刷新光伏电池转换效率世界纪录。建成若干应用先进三代技术的核电站乐虎官网娱乐登录,新一代核电、小型堆等多项核能利用技术取得明显突破乐虎官网娱乐登录。油气勘探开发技术能力持续提高,低渗原油及稠油高效开发、新一代复合化学驱等技术世界领先,页岩油气勘探开发技术和装备水平大幅提升乐虎官网娱乐登录,天然气水合物试采取得成功。发展煤炭绿色高效智能开采技术乐虎官网娱乐登录,大型煤矿采煤机械化程度达98%乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,掌握煤制油气产业化技术。建成规模最大乐虎官网娱乐登录、安全可靠乐虎官网娱乐登录、全球领先的电网乐虎官网娱乐登录,供电可靠性位居世界前列乐虎官网娱乐登录±只⒐偻槔值锹祭只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录!盎チ?”智慧能源乐虎官网娱乐登录、储能乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、区块链、综合能源服务等一大批能源新技术乐虎官网娱乐登录、新模式乐虎官网娱乐登录、新业态正在蓬勃兴起乐虎官网娱乐登录。

(四)能源与生态环境友好性明显改善

中国把推进能源绿色发展作为促进生态文明建设的重要举措乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。煤炭清洁开采和利用水平大幅提升,采煤沉陷区治理乐虎官网娱乐登录、绿色矿山建设取得显著成效乐虎官网娱乐登录。落实修订后的《大气污染防治法》乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,加大燃煤和其他能源污染防治力度乐虎官网娱乐登录。推动国家大气污染防治重点区域内新建乐虎官网娱乐登录、改建乐虎官网娱乐登录、扩建用煤项目实施煤炭等量或减量替代乐虎官网娱乐登录。能源绿色发展显著推动空气质量改善乐虎官网娱乐登录,二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量大幅下降。能源绿色发展对碳排放强度下降起到重要作用,2019年碳排放强度比2005年下降48.1%乐虎官网娱乐登录,超过了2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的目标乐虎官网娱乐登录,扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。

(五)能源治理机制持续完善

全面提升能源领域市场化水平,营商环境不断优化乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,市场活力明显增强,市场主体和人民群众办事创业更加便利。进一步放宽能源领域外资市场准入乐虎官网娱乐登录,民间投资持续壮大乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,投资主体更加多元乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。发用电计划有序放开、交易机构独立规范运行乐虎官网娱乐登录、电力市场建设深入推进乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。加快推进油气勘查开采市场放开与矿业权流转乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、管网运营机制改革乐虎官网娱乐登录、原油进口动态管理等改革乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,完善油气交易中心建设。推进能源价格市场化乐虎官网娱乐登录,进一步放开竞争性环节价格乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,初步建立电力乐虎官网娱乐登录、油气网络环节科学定价制度乐虎官网娱乐登录。协同推进能源改革和法治建设,能源法律体系不断完善。覆盖战略乐虎官网娱乐登录、规划乐虎官网娱乐登录、政策乐虎官网娱乐登录、标准乐虎官网娱乐登录、监管乐虎官网娱乐登录、服务的能源治理机制基本形成乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(六)能源惠民利民成果丰硕

把保障和改善民生作为能源发展的根本出发点,保障城乡居民获得基本能源供应和服务,在全面建成小康社会和乡村振兴中发挥能源供应的基础保障作用乐虎官网娱乐登录。2016年至2019年乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,农网改造升级总投资达8300亿元乐虎官网娱乐登录,农村平均停电时间降低至15小时左右乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,农村居民用电条件明显改善。2013年至2015年乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,实施解决无电人口用电行动计划,2015年底完成全部人口都用上电的历史性任务乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。实施光伏扶贫工程等能源扶贫工程建设乐虎官网娱乐登录,优先在贫困地区进行能源开发项目布局,实施能源惠民工程乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,促进了贫困地区经济发展和贫困人口收入增加乐虎官网娱乐登录。完善天然气利用基础设施建设乐虎官网娱乐登录,扩大天然气供应区域乐虎官网娱乐登录,提高民生用气保障能力。北方地区清洁取暖取得明显进展乐虎官网娱乐登录,改善了城乡居民用能条件和居住环境乐虎官网娱乐登录。截至2019年底乐虎官网娱乐登录,北方地区清洁取暖面积达116亿平方米,比2016年增加51亿平方米乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

三乐虎官网娱乐登录、全面推进能源消费方式变革

坚持节约资源和?;せ肪车幕竟呃只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录,坚持节能优先方针乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,树立节能就是增加资源乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、减少污染、造福人类的理念,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域乐虎官网娱乐登录。

(一)实行能耗双控制度

实行能源消费总量和强度双控制度,按省乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、自治区乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标,对各级地方政府进行监督考核乐虎官网娱乐登录。把节能指标纳入生态文明乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、绿色发展等绩效评价指标体系,引导转变发展理念。对重点用能单位分解能耗双控目标乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,开展目标责任评价考核乐虎官网娱乐登录,推动重点用能单位加强节能管理乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(二)健全节能法律法规和标准体系

修订实施《节约能源法》乐虎官网娱乐登录,建立完善工业乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、建筑乐虎官网娱乐登录、交通等重点领域和公共机构节能制度乐虎官网娱乐登录,健全节能监察乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、能源效率标识乐虎官网娱乐登录、固定资产投资项目节能审查乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、重点用能单位节能管理等配套法律制度乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。强化标准引领约束作用乐虎官网娱乐登录,健全节能标准体系乐虎官网娱乐登录,实施百项能效标准推进工程,发布实施340多项国家节能标准乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,其中近200项强制性标准,实现主要高耗能行业和终端用能产品全覆盖。加强节能执法监督乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,强化事中事后监管乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,严格执法问责乐虎官网娱乐登录,确保节能法律法规和强制性标准有效落实。

(三)完善节能低碳激励政策

实行促进节能的企业所得税乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、增值税优惠政策乐虎官网娱乐登录。鼓励进口先进节能技术乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、设备乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,控制出口耗能高乐虎官网娱乐登录、污染重的产品。健全绿色金融体系乐虎官网娱乐登录,利用能效信贷、绿色债券等支持节能项目乐虎官网娱乐登录。创新完善促进绿色发展的价格机制乐虎官网娱乐登录,实施差别电价乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、峰谷分时电价、阶梯电价乐虎官网娱乐登录、阶梯气价等乐虎官网娱乐登录,完善环保电价政策乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,调动市场主体和居民节能的积极性乐虎官网娱乐登录。在浙江等4省市开展用能权有偿使用和交易试点乐虎官网娱乐登录,在北京等7省市开展碳排放权交易试点乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。大力推行合同能源管理乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,鼓励节能技术和经营模式创新乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,发展综合能源服务乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。加强电力需求侧管理乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推行电力需求侧响应的市场化机制,引导节约、有序乐虎官网娱乐登录、合理用电。建立能效“领跑者”制度乐虎官网娱乐登录,推动终端用能产品乐虎官网娱乐登录、高耗能行业乐虎官网娱乐登录、公共机构提升能效水平。

(四)提升重点领域能效水平

积极优化产业结构乐虎官网娱乐登录,大力发展低能耗的先进制造业乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、高新技术产业乐虎官网娱乐登录、现代服务业乐虎官网娱乐登录,推动传统产业智能化乐虎官网娱乐登录、清洁化改造。推动工业绿色循环低碳转型升级乐虎官网娱乐登录,全面实施绿色制造乐虎官网娱乐登录,建立健全节能监察执法和节能诊断服务机制乐虎官网娱乐登录,开展能效对标达标乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。提升新建建筑节能标准,深化既有建筑节能改造乐虎官网娱乐登录,优化建筑用能结构乐虎官网娱乐登录。构建节能高效的综合交通运输体系乐虎官网娱乐登录,推进交通运输用能清洁化,提高交通运输工具能效水平乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。全面建设节约型公共机构乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,促进公共机构为全社会节能工作作出表率乐虎官网娱乐登录。构建市场导向的绿色技术创新体系,促进绿色技术研发乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、转化与推广。推广国家重点节能低碳技术、工业节能技术装备乐虎官网娱乐登录、交通运输行业重点节能低碳技术等乐虎官网娱乐登录。推动全民节能乐虎官网娱乐登录,引导树立勤俭节约的消费观,倡导简约适度乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、绿色低碳的生活方式乐虎官网娱乐登录,反对奢侈浪费和不合理消费。

(五)推动终端用能清洁化

以京津冀及周边地区、长三角乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、珠三角乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、汾渭平原等地区为重点,实施煤炭消费减量替代和散煤综合治理乐虎官网娱乐登录,推广清洁高效燃煤锅炉乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推行天然气乐虎官网娱乐登录、电力和可再生能源等替代低效和高污染煤炭的使用乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。制定财政、价格等支持政策,积极推进北方地区冬季清洁取暖,促进大气环境质量改善。推进终端用能领域以电代煤乐虎官网娱乐登录、以电代油乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推广新能源汽车、热泵乐虎官网娱乐登录、电窑炉等新型用能方式。加强天然气基础设施建设与互联互通,在城镇燃气乐虎官网娱乐登录、工业燃料乐虎官网娱乐登录、燃气发电、交通运输等领域推进天然气高效利用乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。大力推进天然气热电冷联供的供能方式乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推进分布式可再生能源发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推行终端用能领域多能协同和能源综合梯级利用乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

四、建设多元清洁的能源供应体系

立足基本国情和发展阶段乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,确立生态优先乐虎官网娱乐登录、绿色发展的导向乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,坚持在崩只⒐偻槔值锹祭只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录;ぶ蟹⒄?、在发展中?乐虎官网娱乐登录;だ只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录,深化能源供给侧结构性改革,优先发展非化石能源,推进化石能源清洁高效开发利用乐虎官网娱乐登录,健全能源储运调峰体系乐虎官网娱乐登录,促进区域多能互补协调发展乐虎官网娱乐登录。

(一)优先发展非化石能源

开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径乐虎官网娱乐登录。中国把非化石能源放在能源发展优先位置乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,大力推进低碳能源替代高碳能源乐虎官网娱乐登录、可再生能源替代化石能源乐虎官网娱乐登录。

推动太阳能多元化利用乐虎官网娱乐登录。按照技术进步乐虎官网娱乐登录、成本降低乐虎官网娱乐登录、扩大市场乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、完善体系的原则乐虎官网娱乐登录,全面推进太阳能多方式乐虎官网娱乐登录、多元化利用乐虎官网娱乐登录。统筹光伏发电的布局与市场消纳,集中式与分布式并举开展光伏发电建设,实施光伏发电“领跑者”计划乐虎官网娱乐登录,采用市场竞争方式配置项目,加快推动光伏发电技术进步和成本降低乐虎官网娱乐登录,光伏产业已成为具有国际竞争力的优势产业。完善光伏发电分布式应用的电网接入等服务机制乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推动光伏与农业乐虎官网娱乐登录、养殖乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、治沙等综合发展,形成多元化光伏发电发展模式乐虎官网娱乐登录。通过示范项目建设推进太阳能热发电产业化发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,为相关产业链的发展提供市场支撑乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。推动太阳能热利用不断拓展市场领域和利用方式乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,在工业乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、商业、公共服务等领域推广集中热水工程,开展太阳能供暖试点。

全面协调推进风电开发乐虎官网娱乐登录。按照统筹规划、集散并举乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、陆海齐进乐虎官网娱乐登录、有效利用的原则乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,在做好风电开发与电力送出和市场消纳衔接的前提下乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,有序推进风电开发利用和大型风电基地建设乐虎官网娱乐登录±只⒐偻槔值锹迹积极开发中东部分散风能资源乐虎官网娱乐登录?乐虎官网娱乐登录;韧追⒄购I戏绲缋只⒐偻槔值锹?。优先发展平价风电项目,推行市场化竞争方式配置风电项目乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。以风电的规?;⒗么俳绲缰圃觳捣⒄估只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,风电制造产业的创新能力和国际竞争力不断提升乐虎官网娱乐登录,产业服务体系逐步完善。

推进水电绿色发展乐虎官网娱乐登录。坚持生态优先乐虎官网娱乐登录、绿色发展,在做好生态环境?乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录;ず鸵泼癜仓玫那疤嵯?乐虎官网娱乐登录,科学有序推进水电开发乐虎官网娱乐登录,做到开发与?;げ⒅?乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、建设与管理并重。以西南地区主要河流为重点乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,有序推进流域大型水电基地建设乐虎官网娱乐登录,合理控制中小水电开发乐虎官网娱乐登录。推进小水电绿色发展,加大对实施河流生态修复的财政投入,促进河流生态健康乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。完善水电开发移民利益共享政策乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,坚持水电开发促进地方经济社会发展和移民脱贫致富乐虎官网娱乐登录,努力做到“开发一方资源乐虎官网娱乐登录、发展一方经济乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、改善一方环境乐虎官网娱乐登录、造福一方百姓”乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

安全有序发展核电。中国将核安全作为核电发展的生命线,坚持发展与安全并重乐虎官网娱乐登录,实行安全有序发展核电的方针乐虎官网娱乐登录,加强核电规划乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、选址乐虎官网娱乐登录、设计乐虎官网娱乐登录、建造乐虎官网娱乐登录、运行和退役等全生命周期管理和监督乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,坚持采用最先进的技术乐虎官网娱乐登录、最严格的标准发展核电乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。完善多层次核能乐虎官网娱乐登录、核安全法规标准体系乐虎官网娱乐登录,加强核应急预案和法制乐虎官网娱乐登录、体制乐虎官网娱乐登录、机制建设乐虎官网娱乐登录,形成有效应对核事故的国家核应急能力体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。强化核安保与核材料管制乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,严格履行核安保与核不扩散国际义务乐虎官网娱乐登录,始终保持着良好的核安保记录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。迄今为止在运核电机组总体安全状况良好乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,未发生国际核事件分级2级及以上的事件或事故。

因地制宜发展生物质能乐虎官网娱乐登录、地热能和海洋能。采用符合环保标准的先进技术发展城镇生活垃圾焚烧发电乐虎官网娱乐登录,推动生物质发电向热电联产转型升级?乐虎官网娱乐登录;平锾烊黄祷⒄购团┐逭悠蜕?。坚持不与人争粮乐虎官网娱乐登录、不与粮争地的原则乐虎官网娱乐登录,严格控制燃料乙醇加工产能扩张乐虎官网娱乐登录,重点提升生物柴油产品品质乐虎官网娱乐登录,推进非粮生物液体燃料技术产业化发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。创新地热能开发利用模式乐虎官网娱乐登录,开展地热能城镇集中供暖乐虎官网娱乐登录,建设地热能高效开发利用示范区乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,有序开展地热能发电乐虎官网娱乐登录?;平绷髂?乐虎官网娱乐登录、波浪能等海洋能技术研发和示范应用乐虎官网娱乐登录。

全面提升可再生能源利用率乐虎官网娱乐登录。完善可再生能源发电全额保障性收购制度乐虎官网娱乐登录。实施清洁能源消纳行动计划乐虎官网娱乐登录,多措并举促进清洁能源利用乐虎官网娱乐登录。提高电力规划整体协调性乐虎官网娱乐登录,优化电源结构和布局乐虎官网娱乐登录,充分发挥市场调节功能乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,形成有利于可再生能源利用的体制机制,全面提升电力系统灵活性和调节能力乐虎官网娱乐登录。实行可再生能源电力消纳保障机制,对各省乐虎官网娱乐登录、自治区、直辖市行政区域按年度确定电力消费中可再生能源应达到的最低比重指标乐虎官网娱乐登录,要求电力销售企业和电力用户共同履行可再生能源电力消纳责任乐虎官网娱乐登录。发挥电网优化资源配置平台作用,促进源网荷储互动协调乐虎官网娱乐登录,完善可再生能源电力消纳考核和监管机制乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录±只⒐偻槔值锹祭只⒐偻槔值锹祭只⒐偻槔值锹??稍偕茉吹缌寐氏灾嵘?乐虎官网娱乐登录,2019年全国平均风电利用率达96%、光伏发电利用率达98%、主要流域水能利用率达96%。

(二)清洁高效开发利用化石能源

根据国内资源禀赋乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,以资源环境承载力为基础乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,统筹化石能源开发利用与生态环境?乐虎官网娱乐登录;?,有序发展先进产能乐虎官网娱乐登录,加快淘汰落后产能,推进煤炭清洁高效利用乐虎官网娱乐登录,提升油气勘探开发力度,促进增储上产乐虎官网娱乐登录,提高油气自给能力乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

推进煤炭安全智能绿色开发利用乐虎官网娱乐登录。努力建设集约、安全、高效乐虎官网娱乐登录、清洁的煤炭工业体系乐虎官网娱乐登录。推进煤炭供给侧结构性改革,完善煤炭产能置换政策,加快淘汰落后产能乐虎官网娱乐登录,有序释放优质产能乐虎官网娱乐登录,煤炭开发布局和产能结构大幅优化乐虎官网娱乐登录,大型现代化煤矿成为煤炭生产主体。2016年至2019年,累计退出煤炭落后产能9亿吨/年以上。加大安全生产投入乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,健全安全生产长效机制乐虎官网娱乐登录,加快煤矿机械化、自动化乐虎官网娱乐登录、信息化、智能化建设,全面提升煤矿安全生产效率和安全保障水平乐虎官网娱乐登录。推进大型煤炭基地绿色化开采和改造乐虎官网娱乐登录,发展煤炭洗选加工乐虎官网娱乐登录,发展矿区循环经济乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,加强矿区生态环境治理乐虎官网娱乐登录,建成一批绿色矿山乐虎官网娱乐登录,资源综合利用水平全面提升。实施煤炭清洁高效利用行动,煤炭消费中发电用途占比进一步提升乐虎官网娱乐登录。煤制油气乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、低阶煤分质利用等煤炭深加工产业化示范取得积极进展。

清洁高效发展火电乐虎官网娱乐登录。坚持清洁高效原则发展火电乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。推进煤电布局优化和技术升级,积极稳妥化解煤电过剩产能乐虎官网娱乐登录。建立并完善煤电规划建设风险预警机制乐虎官网娱乐登录,严控煤电规划建设,加快淘汰落后产能乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。截至2019年底乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,煤电装机占总发电装机比重从2012年的65.7%下降至2019年的52%乐虎官网娱乐登录。实施煤电节能减排升级与改造行动乐虎官网娱乐登录,执行更严格能效环保标准乐虎官网娱乐登录。煤电机组发电效率乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、污染物排放控制达到世界先进水平。合理布局适度发展天然气发电,鼓励在电力负荷中心建设天然气调峰电站,提升电力系统安全保障水平乐虎官网娱乐登录。

提高天然气生产能力乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。加强基础地质调查和资源评价乐虎官网娱乐登录,加强科技创新乐虎官网娱乐登录、产业扶持乐虎官网娱乐登录,促进常规天然气增产乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,重点突破页岩气乐虎官网娱乐登录、煤层气等非常规天然气勘探开发乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推动页岩气规睦只⒐偻槔值锹?;⒗只⒐偻槔值锹迹黾庸谔烊黄┯?乐虎官网娱乐登录。完善非常规天然气产业政策体系乐虎官网娱乐登录,促进页岩气、煤层气开发利用乐虎官网娱乐登录。以四川盆地乐虎官网娱乐登录、鄂尔多斯盆地乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、塔里木盆地为重点,建成多个百亿立方米级天然气生产基地乐虎官网娱乐登录。2017年以来乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,每年新增天然气产量超过100亿立方米乐虎官网娱乐登录。

提升石油勘探开发与加工水平。加强国内勘探开发,深化体制机制改革、促进科技研发和新技术应用乐虎官网娱乐登录,加大低品位资源勘探开发力度乐虎官网娱乐登录,推进原油增储上产乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。发展先进采油技术乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,提高原油采收率乐虎官网娱乐登录,稳定松辽盆地乐虎官网娱乐登录、渤海湾盆地等东部老油田产量乐虎官网娱乐登录。以新疆地区乐虎官网娱乐登录、鄂尔多斯盆地等为重点,推进西部新油田增储上产乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。加强渤海乐虎官网娱乐登录、东海和南海等海域近海油气勘探开发乐虎官网娱乐登录,推进深海对外合作乐虎官网娱乐登录,2019年海上油田产量约4000万吨。推进炼油行业转型升级乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。实施成品油质量升级乐虎官网娱乐登录,提升燃油品质乐虎官网娱乐登录,促进减少机动车尾气污染物排放乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(三)加强能源储运调峰体系建设

统筹发展煤电油气多种能源输运方式乐虎官网娱乐登录,构建互联互通输配网络乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,打造稳定可靠的储运调峰体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,提升应急保障能力。

加强能源输配网络建设乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。持续加强跨省跨区骨干能源输送通道建设乐虎官网娱乐登录,提升能源主要产地与主要消费区域间通达能力,促进区域优势互补乐虎官网娱乐登录、协调发展乐虎官网娱乐登录。提升既有铁路煤炭运输专线的输送能力乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,持续提升铁路运输比例和煤炭运输效率乐虎官网娱乐登录。推进天然气主干管道与省级管网乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、液化天然气接收站、储气库间互联互通乐虎官网娱乐登录,加快建设“全国一张网”乐虎官网娱乐登录,初步形成调度灵活、安全可靠的天然气输运体系乐虎官网娱乐登录。稳步推进跨省跨区输电通道建设乐虎官网娱乐登录,扩大西北乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、华北乐虎官网娱乐登录、东北和西南等区域清洁能源配置范围乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。完善区域电网主网架乐虎官网娱乐登录,加强省级区域内部电网建设乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录??谷嵝灾绷魇涞缡痉豆こ探ㄉ枥只⒐偻槔值锹迹ㄉ枘茉椿チ只⒐偻槔值锹祭只⒐偻槔值锹迹贫菇ü婺:侠?、分层分区乐虎官网娱乐登录、安全可靠的电力系统乐虎官网娱乐登录。

健全能源储备应急体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。建立国家储备与企业储备相结合乐虎官网娱乐登录、战略储备与商业储备并举的能源储备体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,提高石油乐虎官网娱乐登录、天然气和煤炭等储备能力乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。完善国家石油储备体系,加快石油储备基地建设乐虎官网娱乐登录。建立健全地方政府乐虎官网娱乐登录、供气企业乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、管输企业、城镇燃气企业各负其责的多层次天然气储气调峰体系乐虎官网娱乐登录。完善以企业社会责任储备为主体乐虎官网娱乐登录、地方政府储备为补充的煤炭储备体系。健全国家大面积停电事件应急机制乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,全面提升电力供应可靠性和应急保障能力乐虎官网娱乐登录。建立健全与能源储备能力相匹配的输配保障体系乐虎官网娱乐登录,构建规范化的收储乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、轮换乐虎官网娱乐登录、动用体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,完善决策执行的监管机制乐虎官网娱乐登录。

完善能源调峰体系乐虎官网娱乐登录。坚持供给侧与需求侧并重乐虎官网娱乐登录,完善市场机制,加强技术支撑,增强调峰能力乐虎官网娱乐登录,提升能源系统综合利用效率。加快抽水蓄能电站建设乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,合理布局天然气调峰电站,实施既有燃煤热电联产机组、燃煤发电机组灵活性改造乐虎官网娱乐登录,改善电力系统调峰性能,促进清洁能源消纳乐虎官网娱乐登录。推动储能与新能源发电乐虎官网娱乐登录、电力系统协调优化运行乐虎官网娱乐登录,开展电化学储能等调峰试点乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。推进天然气储气调峰设施建设乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,完善天然气储气调峰辅助服务市场化机制,提升天然气调峰能力乐虎官网娱乐登录。完善电价、气价政策乐虎官网娱乐登录,引导电力、天然气用户自主参与调峰乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、错峰,提升需求侧响应能力乐虎官网娱乐登录。健全电力和天然气负荷可中断乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、可调节管理体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,挖掘需求侧潜力。

(四)支持农村及贫困地区能源发展

落实乡村振兴战略,提高农村生活用能保障水平乐虎官网娱乐登录,让农村居民有更多实实在在的获得感、幸福感乐虎官网娱乐登录、安全感。

加快完善农村能源基础设施。让所有人都能用上电乐虎官网娱乐登录,是全面建成小康社会的基本条件乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。实施全面解决无电人口问题三年行动计划乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,2015年底全面解决了无电人口用电问题乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。中国高度重视农村电网改造升级乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,着力补齐农村电网发展短板。实施小城镇中心村农网改造升级乐虎官网娱乐登录、平原农村地区机井通电和贫困村通动力电专项工程乐虎官网娱乐登录。2018年起乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,重点推进深度贫困地区和抵边村寨农网改造升级攻坚乐虎官网娱乐登录。加快天然气支线管网和基础设施建设乐虎官网娱乐登录,扩大管网覆盖范围乐虎官网娱乐登录。在天然气管网未覆盖的地区推进液化天然气、压缩天然气乐虎官网娱乐登录、液化石油气供应网点建设,因地制宜开发利用可再生能源乐虎官网娱乐登录,改善农村供能条件乐虎官网娱乐登录。

精准实施能源扶贫工程乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。能源不仅是经济发展的动力乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,也是扶贫的重要支撑。中国合理开发利用贫困地区能源资源乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,积极推进贫困地区重大能源项目建设乐虎官网娱乐登录,提升贫困地区自身“造血”能力,为贫困地区经济发展增添新动能乐虎官网娱乐登录。在革命老区乐虎官网娱乐登录、民族地区乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、边疆地区乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、贫困地区优先布局能源开发项目乐虎官网娱乐登录,建设清洁电力外送基地乐虎官网娱乐登录,为所在地区经济增长作出重要贡献乐虎官网娱乐登录。在水电开发建设中乐虎官网娱乐登录,形成了水库移民“搬得出乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、稳得住、能致富”的可持续发展模式乐虎官网娱乐登录,让贫困人口更多分享资源开发收益。加强财政投入和政策扶持乐虎官网娱乐登录,支持贫困地区发展生物质能乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、风能乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、太阳能乐虎官网娱乐登录、小水电等清洁能源。推行多种形式的光伏与农业融合发展模式,实施光伏扶贫工程乐虎官网娱乐登录,建成了成千上万座遍布贫困农村地区的“阳光银行”乐虎官网娱乐登录。

推进北方农村地区冬季清洁取暖乐虎官网娱乐登录。北方地区冬季清洁取暖关系广大人民群众生活乐虎官网娱乐登录,是重大民生工程、民心工程。以保障北方地区广大群众温暖过冬乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、减少大气污染为立足点乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,在北方农村地区因地制宜开展清洁取暖乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。按照企业为主乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、政府推动、居民可承受的方针,稳妥推进“煤改气”“煤改电”乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,支持利用清洁生物质燃料、地热能乐虎官网娱乐登录、太阳能供暖以及热泵技术应用乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。截至2019年底,北方农村地区清洁取暖率约31%乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,比2016年提高21.6个百分点;北方农村地区累计完成散煤替代约2300万户乐虎官网娱乐登录,其中京津冀及周边地区乐虎官网娱乐登录、汾渭平原累计完成散煤清洁化替代约1800万户。

五、发挥科技创新第一动力作用

抓住全球新一轮科技革命与产业变革的机遇乐虎官网娱乐登录,在能源领域大力实施创新驱动发展战略,增强能源科技创新能力乐虎官网娱乐登录,通过技术进步解决能源资源约束乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、生态环境崩只⒐偻槔值锹祭只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录;?乐虎官网娱乐登录、应对气候变化等重大问题和挑战乐虎官网娱乐登录。

(一)完善能源科技创新政策顶层设计

中国将能源作为国家创新驱动发展战略的重要组成部分乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,把能源科技创新摆在更加突出的地位±只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录!豆掖葱虑⒄拐铰愿僖方踩褰喔咝执茉醇际踝魑匾铰苑较蚝椭氐懔煊?乐虎官网娱乐登录。制定能源资源科技创新规划和面向2035年的能源乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、资源科技发展战略规划,部署了能源科技创新重大举措和重大任务乐虎官网娱乐登录,努力提升科技创新引领和支撑作用乐虎官网娱乐登录。制定能源技术创新规划和《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,提出能源技术创新的重点方向和技术路线图。深化能源科技体制改革,形成政府引导乐虎官网娱乐登录、市场主导乐虎官网娱乐登录、企业为主体乐虎官网娱乐登录、社会参与、多方协同的能源技术创新体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。加大重要能源领域和新兴能源产业科技创新投入乐虎官网娱乐登录,加强人才队伍建设,提升各类主体创新能力。

(二)建设多元化多层次能源科技创新平台

依托骨干企业乐虎官网娱乐登录、科研院所和高校,建成一批高水平能源技术创新平台乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,有效激发了各类主体的创新活力。布局建设40多个国家重点实验室和一批国家工程研究中心乐虎官网娱乐登录,重点围绕煤炭安全绿色智能开采、可再生能源高效利用、储能与分布式能源等技术方向开展相关研究乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,促进能源科技进步乐虎官网娱乐登录。布局建设80余个国家能源研发中心和国家能源重点实验室乐虎官网娱乐登录,围绕煤炭乐虎官网娱乐登录、石油、天然气乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、火电乐虎官网娱乐登录、核电乐虎官网娱乐登录、可再生能源乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、能源装备重点领域和关键环节开展研究乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,覆盖当前能源技术创新的重点领域和前沿方向乐虎官网娱乐登录。大型能源企业适应自身发展和行业需要乐虎官网娱乐登录,不断加强科技能力建设乐虎官网娱乐登录,形成若干专业领域、有影响力的研究机构乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。地方政府结合本地产业优势,采取多种方式加强科研能力建设。在“大众创业乐虎官网娱乐登录、万众创新”政策支持下乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,各类社会主体积极开展科技创新乐虎官网娱乐登录,形成了众多能源科技创新型企业乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(三)开展能源重大领域协同科技创新

实施重大科技项目和工程乐虎官网娱乐登录,实现能源领域关键技术跨越式发展。聚焦国家重大战略产业化目标,实施油气科技重大专项,重点突破油气地质新理论与高效勘探开发关键技术乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,开展页岩油、页岩气乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、天然气水合物等非常规资源经济高效开发技术攻关乐虎官网娱乐登录。实施核电科技重大专项乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,围绕三代压水堆和四代高温气冷堆技术乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,开展关键核心技术攻关乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,持续推进核电自主创新。面向重大共性关键技术,部署开展新能源汽车、智能电网技术与装备、煤矿智能化开采技术与装备、煤炭清洁高效利用与新型节能技术乐虎官网娱乐登录、可再生能源与氢能技术等方面研究乐虎官网娱乐登录。面向国家重大战略任务乐虎官网娱乐登录,重点部署能源高效洁净利用与转化的物理化学基础研究,推动以基础研究带动应用技术突破乐虎官网娱乐登录。

(四)依托重大能源工程提升能源技术装备水平

在全球能源绿色低碳转型发展趋势下乐虎官网娱乐登录,加快传统能源技术装备升级换代乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,加强新兴能源技术装备自主创新乐虎官网娱乐登录,清洁低碳能源技术水平显著提升乐虎官网娱乐登录。依托重大装备制造和重大示范工程乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推动关键能源装备技术攻关乐虎官网娱乐登录、试验示范和推广应用。完善能源装备计量乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、标准、检测和认证体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,提高重大能源装备研发乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、设计乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、制造和成套能力乐虎官网娱乐登录。围绕能源安全供应乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、清洁能源发展和化石能源清洁高效利用三大方向,着力突破能源装备制造关键技术、材料和零部件等瓶颈,推动全产业链技术创新??瓜冉茉醇际踝氨傅闹卮竽茉词痉豆こ探ㄉ枥只⒐偻槔值锹?,提升煤炭清洁智能采掘洗选乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、深水和非常规油气勘探开发、油气储运和输送乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、清洁高效燃煤发电、先进核电乐虎官网娱乐登录、可再生能源发电乐虎官网娱乐登录、燃气轮机乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、储能、先进电网乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、煤炭深加工等领域装备的技术水平。

(五)支持新技术新模式新业态发展

当前乐虎官网娱乐登录,世界正处在新科技革命和产业革命交汇点乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,新技术突破加速带动产业变革乐虎官网娱乐登录,促进能源新模式新业态不断涌现。大力推动能源技术与现代信息乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、材料和先进制造技术深度融合,依托“互联网+”智慧能源建设,探索能源生产和消费新模式乐虎官网娱乐登录。加快智能光伏创新升级,推动光伏发电与农业、渔业、牧业乐虎官网娱乐登录、建筑等融合发展,拓展光伏发电互补应用新空间乐虎官网娱乐登录,形成广泛开发利用新能源的新模式乐虎官网娱乐登录。加速发展绿氢制取乐虎官网娱乐登录、储运和应用等氢能产业链技术装备,促进氢能燃料电池技术链乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、氢燃料电池汽车产业链发展乐虎官网娱乐登录。支持能源各环节各场景储能应用乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,着力推进储能与可再生能源互补发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。支持新能源微电网建设乐虎官网娱乐登录,形成发储用一体化局域清洁供能系统乐虎官网娱乐登录。推动综合能源服务新模式乐虎官网娱乐登录,实现终端能源多能互补、协同高效乐虎官网娱乐登录。在试点示范项目引领和带动下乐虎官网娱乐登录,各类能源新技术乐虎官网娱乐登录、新模式乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、新业态持续涌现,形成能源创新发展的“聚变效应”乐虎官网娱乐登录。

六、全面深化能源体制改革

充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用乐虎官网娱乐登录,更好发挥政府作用乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,深化重点领域和关键环节市场化改革乐虎官网娱乐登录,破除妨碍发展的体制机制障碍乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,着力解决市场体系不完善等问题乐虎官网娱乐登录,为维护国家能源安全、推进能源高质量发展提供制度保障乐虎官网娱乐登录。

(一)构建有效竞争的能源市场

大力培育多元市场主体,打破垄断乐虎官网娱乐登录、放宽准入乐虎官网娱乐登录、鼓励竞争乐虎官网娱乐登录,构建统一开放乐虎官网娱乐登录、竞争有序的能源市场体系乐虎官网娱乐登录,着力清除市场壁垒乐虎官网娱乐登录,提高能源资源配置效率和公平性乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

培育多元能源市场主体乐虎官网娱乐登录。支持各类市场主体依法平等进入负面清单以外的能源领域乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,形成多元市场主体共同参与的格局乐虎官网娱乐登录。深化油气勘查开采体制改革乐虎官网娱乐登录,开放油气勘查开采市场乐虎官网娱乐登录,实行勘查区块竞争出让和更加严格的区块退出机制。支持符合条件的企业进口原油乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。改革油气管网运营机制,实现管输和销售业务分离。稳步推进售电侧改革乐虎官网娱乐登录,有序向社会资本开放配售电业务乐虎官网娱乐登录,深化电网企业主辅分离乐虎官网娱乐登录?;嘤涫鄣?乐虎官网娱乐登录、储能乐虎官网娱乐登录、综合能源服务等新兴市场主体乐虎官网娱乐登录。深化国有能源企业改革,支持非公有制发展,积极稳妥开展能源领域混合所有制改革乐虎官网娱乐登录,激发企业活力动力乐虎官网娱乐登录。

建设统一开放、竞争有序的能源市场体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。根据不同能源品种特点乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,搭建煤炭乐虎官网娱乐登录、电力乐虎官网娱乐登录、石油和天然气交易平台乐虎官网娱乐登录,促进供需互动乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。推动建设现代化煤炭市场体系乐虎官网娱乐登录,发展动力煤乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、炼焦煤乐虎官网娱乐登录、原油期货交易和天然气现货交易乐虎官网娱乐登录。全面放开经营性电力用户发用电计划乐虎官网娱乐登录,建设中长期交易乐虎官网娱乐登录、现货交易等电能量交易和辅助服务交易相结合的电力市场±只⒐偻槔值锹迹积极推进全国统一电力市场和全国碳排放权交易市场建设。

(二)完善主要由市场决定能源价格的机制

按照“管住中间乐虎官网娱乐登录、放开两头”总体思路乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,稳步放开竞争性领域和竞争性环节价格乐虎官网娱乐登录,促进价格反映市场供求、引导资源配置;严格政府定价成本监审乐虎官网娱乐登录,推进科学合理定价乐虎官网娱乐登录。

有序放开竞争性环节价格乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。推动分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成,电力用户或售电主体可与发电企业通过市场化方式确定交易价格乐虎官网娱乐登录。进一步深化燃煤发电上网电价机制改革乐虎官网娱乐登录,实行“基准价+上下浮动”的市场化价格机制乐虎官网娱乐登录。稳步推进以竞争性招标方式确定新建风电乐虎官网娱乐登录、光伏发电项目上网电价乐虎官网娱乐登录。推动按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化方式形成跨省跨区送电价格乐虎官网娱乐登录。完善成品油价格形成机制,推进天然气价格市场化改革。坚持?乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录;?乐虎官网娱乐登录、促节约原则乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,全面推行居民阶梯电价、阶梯气价制度。

科学核定自然垄断环节价格乐虎官网娱乐登录。按照“准许成本+合理收益”原则乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,合理制定电网乐虎官网娱乐登录、天然气管网输配价格乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录±只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录?沽礁黾喙苤芷谑渑涞缍鄢杀炯嗌蠛偷缂酆硕?。强化输配气价格监管乐虎官网娱乐登录,开展成本监审乐虎官网娱乐登录,构建天然气输配领域全环节价格监管体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(三)创新能源科学管理和优化服务

进一步转变政府职能乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,简政放权、放管结合乐虎官网娱乐登录、优化服务乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,着力打造服务型政府乐虎官网娱乐登录。发挥能源战略规划和宏观政策导向作用,集中力量办大事乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。强化能源市场监管,提升监管效能乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,促进各类市场主体公平竞争乐虎官网娱乐登录。坚持人民至上、生命至上理念乐虎官网娱乐登录,牢牢守住能源安全生产底线乐虎官网娱乐登录。

激发市场主体活力乐虎官网娱乐登录。深化能源“放管服”改革,减少中央政府层面能源项目核准,将部分能源项目审批核准权限下放地方,取消可由市场主体自主决策的能源项目审批乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。减少前置审批事项乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,降低市场准入门槛乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,加强和规范事中事后监管。提升“获得电力”服务水平乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,压减办电时间乐虎官网娱乐登录、环节和成本乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。推行“互联网+政务”服务乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,推进能源政务服务事项“一窗受理”“应进必进”乐虎官网娱乐登录,提升“一站式”服务水平乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

引导资源配置方向。制定实施《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》以及能源发展规划和系列专项规划、行动计划乐虎官网娱乐登录,明确能源发展的总体目标和重点任务乐虎官网娱乐登录,引导社会主体的投资方向乐虎官网娱乐登录。完善能源领域财政乐虎官网娱乐登录、税收乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、产业和投融资政策乐虎官网娱乐登录,全面实施原油乐虎官网娱乐登录、天然气、煤炭资源税从价计征,提高成品油消费税乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,引导市场主体合理开发利用能源资源乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。构建绿色金融正向激励体系乐虎官网娱乐登录,推广新能源汽车乐虎官网娱乐登录,发展清洁能源乐虎官网娱乐登录。支持大宗能源商品贸易人民币计价结算乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

促进市场公平竞争乐虎官网娱乐登录。理顺能源监管职责关系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,逐步实现电力监管向综合能源监管转型。严格电力交易、调度、供电服务和市场秩序监管乐虎官网娱乐登录,强化电网公平接入乐虎官网娱乐登录、电网投资行为乐虎官网娱乐登录、成本及投资运行效率监管乐虎官网娱乐登录。加强油气管网设施公平开放监管乐虎官网娱乐登录,推进油气管网设施企业信息公开乐虎官网娱乐登录,提高油气管网设施利用率乐虎官网娱乐登录。全面推行“双随机乐虎官网娱乐登录、一公开”监管,提高监管公平公正性。加强能源行业信用体系建设乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,依法依规建立严重失信主体名单制度,实施失信惩戒乐虎官网娱乐登录,提升信用监管效能乐虎官网娱乐登录。包容审慎监管新兴业态,促进新动能发展壮大乐虎官网娱乐登录。畅通能源监管热线乐虎官网娱乐登录,发挥社会监督作用乐虎官网娱乐登录。

筑牢安全生产底线。健全煤矿安全生产责任体系乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,提高煤矿安全监管监察执法效能乐虎官网娱乐登录,建设煤矿安全生产标准化管理体系乐虎官网娱乐登录,增强防灾治灾能力乐虎官网娱乐登录,煤矿安全生产形势总体好转乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。落实电力安全企业主体责任乐虎官网娱乐登录、行业监管责任和属地管理责任,提升电力系统网络安全监督管理,加强电力建设工程施工安全监管和质量监督乐虎官网娱乐登录,电力系统安全风险总体可控乐虎官网娱乐登录,未发生大面积停电事故乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。加强油气全产业链安全监管乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,油气安全生产形势保持稳定。持续强化核安全监管体系建设乐虎官网娱乐登录,提高核安全监管能力乐虎官网娱乐登录,核电厂和研究堆总体安全状况良好乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,在建工程建造质量整体受控。

(四)健全能源法治体系

发挥法治固根本乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、稳预期乐虎官网娱乐登录、利长远的保障作用乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,坚持能源立法同改革发展相衔接乐虎官网娱乐登录,及时修改和废止不适应改革发展要求的法律法规;坚持法定职责必须为乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、法无授权不可为乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,依法全面履行政府职能乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

完善能源法律体系乐虎官网娱乐登录。推进能源领域法律及行政法规制修订工作,加强能源领域法律法规实施监督检查,加快电力、煤炭乐虎官网娱乐登录、石油、天然气乐虎官网娱乐登录、核电乐虎官网娱乐登录、新能源等领域规章规范性文件的“立改废”进程,将改革成果体现在法律法规和重大政策中乐虎官网娱乐登录。

推进能源依法治理乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。推进法治政府建设乐虎官网娱乐登录,推动将法治贯穿于能源战略乐虎官网娱乐登录、规划乐虎官网娱乐登录、政策乐虎官网娱乐登录、标准的制定乐虎官网娱乐登录、实施和监督管理全过程乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。构建政企联动、互为支撑的能源普法新格局,形成尊法乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、学法、守法乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、用法良好氛围乐虎官网娱乐登录。创新行政执法方式乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,全面推行行政执法公示制度乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、行政执法全过程记录制度乐虎官网娱乐登录、重大执法决定法制审核制度乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,全面落实行政执法责任制。畅通行政复议和行政诉讼渠道乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,确保案件依法依规办理乐虎官网娱乐登录,依法崩只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录;ば姓喽匀撕戏ㄈㄒ胬只⒐偻槔值锹祭只⒐偻槔值锹?,让人民在每一个案件中切实感受到公平正义乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

七乐虎官网娱乐登录、全方位加强能源国际合作

中国践行绿色发展理念乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,遵循互利共赢原则开展国际合作乐虎官网娱乐登录,努力实现开放条件下能源安全乐虎官网娱乐登录,扩大能源领域对外开放,推动高质量共建“一带一路”乐虎官网娱乐登录,积极参与全球能源治理乐虎官网娱乐登录,引导应对气候变化国际合作,推动构建人类命运共同体乐虎官网娱乐登录。

(一)持续深化能源领域对外开放

中国坚定不移维护全球能源市场稳定乐虎官网娱乐登录,扩大能源领域对外开放乐虎官网娱乐登录。大幅度放宽外商投资准入乐虎官网娱乐登录,打造市场化法治化国际化营商环境,促进贸易和投资自由化便利化。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度乐虎官网娱乐登录,能源领域外商投资准入限制持续减少乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。全面取消煤炭、油气、电力(除核电外)乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、新能源等领域外资准入限制乐虎官网娱乐登录。推动广东乐虎官网娱乐登录、湖北乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、重庆乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、海南等自由贸易试验区能源产业发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,支持浙江自由贸易试验区油气全产业链开放发展乐虎官网娱乐登录。袄只⒐偻槔值锹?乐虎官网娱乐登录?松梨?乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、通用电气、碧辟乐虎官网娱乐登录、法国电力乐虎官网娱乐登录、西门子等国际能源公司在中国投资规模稳步增加,上海特斯拉电动汽车等重大外资项目相继在中国落地,外资加油站数量快速增长。

(二)着力推进共建“一带一路”能源合作

中国秉持共商共建共享原则乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,坚持开放、绿色、廉洁理念乐虎官网娱乐登录,努力实现高标准乐虎官网娱乐登录、惠民生、可持续的目标乐虎官网娱乐登录,同各国在共建“一带一路”框架下加强能源合作,在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民乐虎官网娱乐登录,为推动共同发展创造有利条件。

推动互利共赢的能源务实合作。中国与全球100多个国家乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、地区开展广泛的能源贸易、投资乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、产能、装备乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、技术乐虎官网娱乐登录、标准等领域合作。中国企业高标准建设适应合作国迫切需求的能源项目乐虎官网娱乐登录,帮助当地把资源优势转化为发展优势,促进当地技术进步乐虎官网娱乐登录、就业扩大乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、经济增长和民生改善乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,实现优势互补、共同发展。通过第三方市场合作乐虎官网娱乐登录,与一些国家和大型跨国公司开展清洁能源领域合作,推动形成开放透明乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、普惠共享、互利共赢的能源合作格局乐虎官网娱乐登录。2019年乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,中国等30个国家共同建立了“一带一路”能源合作伙伴关系。

建设绿色丝绸之路乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。中国是全球最大的可再生能源市场乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,也是全球最大的清洁能源设备制造国±只⒐偻槔值锹迹积极推动全球能源绿色低碳转型乐虎官网娱乐登录,广泛开展可再生能源合作,如几内亚卡雷塔水电项目乐虎官网娱乐登录、匈牙利考波什堡光伏电站项目乐虎官网娱乐登录、黑山莫茹拉风电项目乐虎官网娱乐登录、阿联酋迪拜光热光伏混合发电项目乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、巴基斯坦卡洛特水电站和真纳光伏园一期光伏项目等乐虎官网娱乐登录??稍偕茉醇际踉谥泄谐〉墓惴河τ?,促进了全世界范围可再生能源成本的下降,加速了全球能源转型进程乐虎官网娱乐登录。

加强能源基础设施互联互通乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录?;贫绻只⒐偻槔值锹?、跨区域能源基础设施联通乐虎官网娱乐登录,为能源资源互补协作和互惠贸易创造条件。中俄、中国-中亚乐虎官网娱乐登录、中缅油气管道等一批标志性的能源重大项目建成投运,中国与周边7个国家实现电力联网乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,能源基础设施互联互通水平显著提升,在更大范围内促进能源资源优化配置乐虎官网娱乐登录,促进区域国家经济合作乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

提高全球能源可及性乐虎官网娱乐登录±只⒐偻槔值锹?;贫叭繁H巳嘶竦酶旱5闷鸬?、可靠和可持续的现代能源”可持续发展目标的国内落实乐虎官网娱乐登录,积极参与能源可及性国际合作,采用多种融资模式为无电地区因地制宜开发并网、微网和离网电力项目,为使用传统炊事燃料的地区捐赠清洁炉灶乐虎官网娱乐登录,提高合作国能源普及水平乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,惠及当地民生乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(三)积极参与全球能源治理

中国坚定支持多边主义,按照互利共赢原则开展双多边能源合作,积极支持国际能源组织和合作机制在全球能源治理中发挥作用乐虎官网娱乐登录,在国际多边合作框架下积极推动全球能源市场稳定与供应安全乐虎官网娱乐登录、能源绿色转型发展乐虎官网娱乐登录,为促进全球能源可持续发展贡献中国智慧乐虎官网娱乐登录、中国力量乐虎官网娱乐登录。

融入多边能源治理?;斡肓瞎?乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、二十国集团、亚太经合组织乐虎官网娱乐登录、金砖国家等多边机制下的能源国际合作乐虎官网娱乐登录,在联合研究发布报告、成立机构等方面取得积极进展乐虎官网娱乐登录。中国与90多个国家和地区建立了政府间能源合作机制,与30多个能源领域国际组织和多边机制建立了合作关系乐虎官网娱乐登录。2012年以来乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,中国先后成为国际可再生能源署成员国乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、国际能源宪章签约观察国乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、国际能源署联盟国等。

倡导区域能源合作乐虎官网娱乐登录。搭建中国与东盟乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、阿盟、非盟、中东欧等区域能源合作平台乐虎官网娱乐登录,建立东亚峰会清洁能源论坛乐虎官网娱乐登录,中国推动能力建设与技术创新合作,为18个国家提供了清洁能源利用乐虎官网娱乐登录、能效等领域的培训乐虎官网娱乐登录。

(四)携手应对全球气候变化

中国秉持人类命运共同体理念乐虎官网娱乐登录,与其他国家团结合作乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、共同应对全球气候变化乐虎官网娱乐登录,积极推动能源绿色低碳转型乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

加强应对气候变化国际合作。在联合国乐虎官网娱乐登录、世界银行乐虎官网娱乐登录、全球环境基金乐虎官网娱乐登录、亚洲开发银行等机构和德国等国家支持下,中国着眼能源绿色低碳转型,通过经验分享乐虎官网娱乐登录、技术交流、项目对接等方式,同相关国家在可再生能源开发利用乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、低碳城市示范等领域开展广泛而持续的双多边合作乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

支持发展中国家提升应对气候变化能力。深化气候变化领域南南合作乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,支持最不发达国家、小岛屿国家乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、非洲国家和其他发展中国家应对气候变化挑战。从2016年起,中国在发展中国家启动10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目和1000个应对气候变化培训名额的合作项目乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,帮助发展中国家能源清洁低碳发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,共同应对全球气候变化乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

(五)共同促进全球能源可持续发展的中国主张

人类已进入互联互通的时代乐虎官网娱乐登录,维护能源安全、应对全球气候变化已成为全世界面临的重大挑战。当前持续蔓延的新冠肺炎疫情乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,更加凸显各国利益休戚相关、命运紧密相连乐虎官网娱乐登录。中国倡议国际社会共同努力乐虎官网娱乐登录,促进全球能源可持续发展,应对气候变化挑战,建设清洁美丽世界乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

协同推进能源绿色低碳转型乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,促进清洁美丽世界建设乐虎官网娱乐登录。应对气候变化挑战乐虎官网娱乐登录,改善全球生态环境,需要各国的共同努力乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。各国应选择绿色发展道路乐虎官网娱乐登录,采取绿色低碳循环可持续的生产生活方式乐虎官网娱乐登录,推动能源转型乐虎官网娱乐登录,协同应对和解决能源发展中的问题乐虎官网娱乐登录,携手应对全球气候变化乐虎官网娱乐登录,为建设清洁美丽世界作出积极贡献乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

协同巩固能源领域多边合作,加速经济绿色复苏增长乐虎官网娱乐登录。完善国际能源治理机制乐虎官网娱乐登录,维护开放乐虎官网娱乐登录、包容乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、普惠乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、平衡、共赢的多边国际能源合作格局乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。深化能源领域对话沟通与务实合作,推动经济复苏和融合发展。加强跨国乐虎官网娱乐登录、跨地区能源清洁低碳技术创新和标准合作乐虎官网娱乐登录,促进能源技术转移和推广普及乐虎官网娱乐登录,完善国际协同的知识产权?;?乐虎官网娱乐登录。

协同畅通国际能源贸易投资,维护全球能源市场稳定。消除能源贸易和投资壁垒,促进贸易投资便利化乐虎官网娱乐登录,开展能源资源和产能合作乐虎官网娱乐登录,深化能源基础设施合作乐虎官网娱乐登录,提升互联互通水平乐虎官网娱乐登录,促进资源高效配置和市场深度融合乐虎官网娱乐登录。秉持共商共建共享原则乐虎官网娱乐登录,积极寻求发展利益最大公约数乐虎官网娱乐登录,促进全球能源可持续发展乐虎官网娱乐登录,共同维护全球能源安全乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。

协同促进欠发达地区能源可及性,努力解决能源贫困问题乐虎官网娱乐登录。共同推动实现能源领域可持续发展目标乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,支持欠发达国家和地区缺乏现代能源供应的人口获得电力等基本的能源服务。帮助欠发达国家和地区推广应用先进绿色能源技术,培训能源专业人才,完善能源服务体系乐虎官网娱乐登录,形成绿色能源开发与消除能源贫困相融合的新模式乐虎官网娱乐登录。

结束语

中国即将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。进入新的发展阶段乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,中国将继续坚定不移推进能源革命,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系乐虎官网娱乐登录,为2035年基本实现社会主义现代化乐虎官网娱乐登录、本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国提供坚强的能源保障。

当今世界正经历百年未有之大变局乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录。生态环境事关人类生存和永续发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,需要各国团结合作乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,共同应对挑战。中国将秉持人类命运共同体理念乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,继续与各国一道,深化全球能源治理合作,推动全球能源可持续发展乐虎官网娱乐登录,维护全球能源安全乐虎官网娱乐登录,努力实现更加普惠乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、包容乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、均衡乐虎官网娱乐登录、平等的发展乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录,建设更加清洁乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录乐虎官网娱乐登录、美丽乐虎官网娱乐登录、繁荣、宜居的世界。

分享到
乐虎官网娱乐登录